1949年至1978年，实施土地、住房国有化，国有企业按惯例向职工提供住房。1978年，中国对外实行改革开放，公民可以在一定时期内转让或使用土地（租用期为70年，商业用地30年到50年）。一般假定在交纳相关费用后可以续租或继续使用。

1978年提出了住房商品化、土地产权，1980年9月北京市住房统建办公室率先运行，成立了北京市城市开发总公司。

1982年国务院在四个城市进行售房试点；1984年广东、重庆开始征收土地使用费；1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地；1990年上海市房改方案出台，建立住房公积金制度；1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。

1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段，拉开了房地产综合开发的序幕。1992年，中国建设银行开始提供住房抵押贷款，政府鼓励公民按一定补贴价格购买自己的住房，在城市设立住房公积金，为工人购房提供低利息贷款。

1992年后，房地产业急剧快速增长，月投资最高增幅曾高达146.9%。房地产市场在局部地区一度呈现混乱局面，在个别地区出现较为明显的房地产泡沫。1993年底宏观经济调控后，房地产业投资增长率普遍大幅回落。

1995年颁布附属抵押品和抵押品的赎回的相关法律，政府推行了一项住房改革，旨在为中低收入职工提供充分的住房，努力保证新建住房或旧房翻新所需资金。

1998年，中国实施新政策推进住房改革，住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施，福利房制度取消，国有企业终止新建住房，对工人的住房福利改为现金补贴。

中国人民银行颁布有关抵押贷款条例，包括谨慎的资格标准，例如对高贷款数额为抵押价值的70%（后放松到80%）和强制性的收入审核。房地产投资进入平稳快速发展时期，住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高，住房成为新的消费热点。

进入2000年，城市中80%的居民拥有私人住房，94.5%的商品房销售给个人，抵押贷款5年复比增长129%，抵押贷款占GDP 的8%，占总贷款的5.9%。

2003年以来，房屋价格持续上扬，大部分城市房屋销售价格上涨明显，2004-2005年实施多项针对房地产行业的调控政策。

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