品质问题令中国制造突临变局

数据显示2007年1-11月中美贸易额突破2700亿美元，全年中美贸易总额将有望突破3000亿美元，中国将成为美国第三大出口国；同时数据显示中国2007年全年贸易顺差为2,622亿美元，较2006年的1,774.7亿美元增长48%，其中2007年全年中国出口总额1.22万亿美元，较上年增长25.7%；进口总额9,558.2亿美元，较上年增长20.8%。目前美国已经是中国的第二大贸易伙伴和第六大进口来源地，而中国则是美国的第三大贸易伙伴、第二大进口来源地和增长最快的出口市场。
在中国出口美国的产品中，一系列涉及产品安全的贸易争端令中美贸易的紧张局面进一步加剧。美国对中国进口的包括鲶鱼、鲮鱼、虾和鳗鱼在内的五类海鲜禁止入境，除非进口商通过独立的检测证明这些产品不含未经批准的残留物质，因为美国对上述五类海产品的抽样检查中发现25%的海产品存有超过标准的化学残留物，而此决定使大批来自中国的货船滞留在美国西海岸港口。
2007年有数百万件中国产玩具因为安全问题而在美国被召回，某些产品因为与中国方面无关的设计缺陷，某些则因为涂料含铅量超标之类属于中国生产厂家的问题。同时随着在美国生产药品的成本不断上升，制药厂商在推出新药和保护现有重点产品免受仿制药生产商的竞争方面面临障碍，大型制药公司均迅速采取行动将药品生产转到中国。阿斯利康AstraZeneca PLC、葛兰素史克GlaxoSmithKline PLC、辉瑞制药Pfizer Inc.和百时美施贵宝Bristol-Myers Squibb Co.均宣布将部分生产业务外包的计划。在外国制药公司相继在中国销售药品，并将研发和部分生产业务外包到中国以降低成本时，中国某些制药厂的质量监控出现问题，其中中国国内最大、最知名的制药企业也有旗下公司牵涉其中。
近期中美联手调查肝素污染事件，中国国家食品药品监督管理局表示中美政府正在对用作为抗凝血剂的肝素进行联合调查，之前美国有19名病人在使用含有肝素成分的药物后死亡。美国食品和药物管理局(FDA)已将调查范围扩大到与百特公司Baxter International Inc.所产肝素注射液有关的数百起病人不良反应个案，目前中国是全球最大的肝素生产国。
2007年中国制造的产品出现一系列安全问题，而美国民主党参议员曾表示目前的机制未能保护消费者不受中国有害进口商品的影响，呼吁美国商务部架构下设立一个新的“进口监督主管”，负责监督所有与进口商品安全有关的事务，同时敦促联邦食品和药物管理局立即实施新的规定，要求所有的食品、维生素和化妆品公司将来自美国外的所有成分列出来。目前从中国进口的产品对美国市场非常重要，中国提供美国市场上超过50%的大蒜、45%的苹果汁、19%的蜂蜜以及16%的海产品。同时根据美国政府的报告，每年平均有7千6百万美国人食物中毒，因此在美国对外贸易中，由中国所引起的“产品安全”问题开始受到高度重视，美国经济学家敦促政府使用外交手段提高包括中国在内的发展中国家的产品安全水平。
针对产品安全问题，中国政府表示正在采取举措，同时美国对中国产品不加区别地使用禁止入境的办法并不恰当，两国政府针对产品安全问题要谨慎行事，同时中美双方应当对产品安全问题加大关注力度，增加资源投入以加强监管机制。对于中国而言，产品安全问题在中国也频繁出现，目前中国本身的产品安全检查体系并不健全，在监督产品安全方面缺乏力度，中国政府应解决产品安全管制体系的低效问题，对其产品安全质量监察部门投入更多资源和资金，改进其硬性的检查手段和基础设施，改善监督管理体系。目前综合性提升中国产品安全质量迫在眉睫，可避免中国产品出口海外受到检查控制，而中国国内的产品安全问题也同样非常重要。