格瑞贝斯环球财经报道--网络中文版 2008年03月期       设置首页
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勿言开征资本利得税

中国资本市场在发展过程中,频繁地利用税收杠杆调节市场,建议中国政府证券政策的重心需要转型,由简单的抑制需求,粗暴地干预市场向优化政策理念升华。
目前中国资本市场的健康发展已经关系到中国经济能否把握世纪机遇并持续发展的关键。中国政府目前在经济崛起的过程中已经充分意识到资本市场的重要性,而未来中国成为经济强国的关键在于大力发展中国资本市场。2007年以来,中国股市泡沫论甚嚣尘上,更多人在泡沫论中感到迷茫,而最大的问题在于政府管理层在中国股市是否存在泡沫问题上犹豫不决,同时财政部提高印花税以及信息披露方式极大地伤害市场,严重损害政府信誉。
我们建议中国政府在确认资本市场的战略地位后,需要有清晰的战略规划和配套措施计划,而且需要通过立法剔除制约资本市场健康发展的不利因素,其中针对开征资本利得税问题,必须立法永久性禁止征收资本利得税;否则一旦任何一个部门或者人为因素的出现,使得征收资本利得税成为现实将严重损害中国资本市场化的健康运行,中国经济将痛失世纪性崛起的机遇。
2007年提高印花税问题已经严重暴露出任何一个部门和人为的决策失误都将严重影响中国证券市场健康发展。我们来回顾一下,2007年5月18日中国央行宣布三条政策:扩大人民币汇率浮动区间至5%。;分别提高存贷款基准利率0.27%和0.18%;从6月5日起提高存款准备金率0.5个百分点至11.5%。这一前所未有的政策组合——汇率、利率和准备金率三率齐动充分显示央行保持宏观经济稳定、防止经济走向过热的决心,这些市场化的政策是能够被接受的。
但是引发股市暴跌的关键在上述紧缩政策宣布不久,中国财政部又宣布将上调证券交易印花税税率。中国财政部宣布将从5月30日开始将证券交易印花税率从当前的0.1%上调至0.3%,而该项最新举措导致中国股市大幅下跌,上证综合指数最低跌至3404点,跌幅近千点。投资者认为上调印花税率缺乏立法,不同于货币政策,没有通过法律而提高是政府随意改变市场规则,而最令投资者失望的是,在之前四天中国税务部门已经官方澄清不会提高印花税的情况下,突然提高印花税率,并且是深夜发布公告,增幅达200%,极大地挫伤投资者对政府的执政信心,严重影响政府信誉。
目前中国资本市场是全球市场中运用税收杠杆最多的国家,政府多次运用税收手段希望调节市场,充分说明政府对证券市场的本质缺乏理解和认识。2007年有人提出需要抑制股市,最有效的办法是征收资本利得税,这里需要关注的是中国台湾地区股市曾经希望通过征收资本利得税抑制证券市场泡沫,可结果股市暴跌,至今无法恢复元气。请记住证券市场是信心的市场,是政府信用和企业信用共同作用的市场,中国经济崛起需要一个强大的资本市场,这种建议征收资本利得税的做法将贻误中国经济崛起的历史性机遇,错失这样的时机,中国经济崛起可能需要再等上几百年。
中国政府应充分利用过剩流动性为中国崛起奠定基础,而化解过剩流动性的最佳方式是大力发展资本市场,中国经济能否真正崛起关键在于证券市场的持续牛市格局。为保障中国股市长期稳定发展,中国政府有必要通过立法永久性禁止征收资本利得税,为中国经济崛起铺平道路,而开征资本利得税将断送中国经济世纪性崛起的机遇。


 

 

 

 

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