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人民币升值--全球搏弈的焦点
当美元贬值和石油价格持续上涨成为常态时,全球经济变数陡增,人民币升值成为关注的焦点,成为全球政治和经济搏弈的交汇点,汇率作为保持国际经济政治关系正常发展的重要工具,受到全球各利益体的高度关注,汇率的变动要受到许多因素的影响,而经济因素和政治因素成为主导因素。
随着中国经济和社会的发展,经济总量的持续增长,人民币汇率愈加受到人们的重视,理性地分析全球未来政治变化和经济动向,才能正确分析与预测人民币汇率未来的走势。中国政府在通过不断评估人民币升值问题的国际影响和国内影响之后,于2005年07月21日开始采取渐进方式允许人民币汇率浮动,人民币汇率形成机制从单一钉住美元改为钉住一揽子货币、放大人民币汇率浮动区间,随之人民币兑美元汇率开始攀升,至今升值至1:7.15。
我们回顾中国汇率发展的历程,1979-1984年,人民币汇率从单一汇率到复汇率再到单一汇率的变化过程。1985年-1993年,官方牌价与外汇调剂价格并存,1994年实行有管理的浮动汇率制,2005年建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。自1988年起,中国实行官方牌价与外汇市场调剂价并行的汇率双轨制,并对两种汇率都采取了有管理的浮动方式进行调整。期间人民币汇价波动频繁,1992年以来调剂市场汇价大幅度变动,其中的原因是中国经济发展速度明显加快,推动了进口的需求,对外汇的需求压力加大。1992年开始出现通货膨胀压力,人民币持币信心不足,外汇成为中国内地居民保值的工具加之投机因素炒买炒卖加剧了外汇的波动,导致这段时期人民币汇率大幅下跌。1994年中国进行外汇管理体制改革,推行单一的有管理的浮动汇率制,同时为稳定中国金融体系免受亚洲金融危机的严重冲击,人民币汇率一反自1994年以来连续贬值的常态,开始稳中趋升。目前中国先扩大人民币汇率的浮动区间,引导人民币兑美元的汇率有序升值,逐步扩大人民币汇率由市场调节的因素,最终实现人民币的浮动汇率制。
目前中国政府在不断评估人民币升值对国内经济的影响,人民币升值未来会使外商投资趋于合理,同时对重新调整世界工厂的发展方向起到积极的作用,中国定位世界工厂严重忽视了对中国自然资源破坏力以及资源的过度消耗。近年的全球能源等生产资料价格持续上涨,就是全球投机资本分享中国定位世界工厂计划的收益,这种资本投机令全球经济处于动荡的边缘,为此人民币升值有利于中国平衡能源等生产资料以及解决在经济发展过程中所存在的问题。
外商投资之所以选择中国,主要是看中中国廉价的劳动力,而人民币升值显然会增加劳动力按美元计算的价格,引导外商对华投资在地域上进行调整,因为中国腹地广大,劳动密集型产业完全可以向中西部地区转移,以此消化升值带来的成本提高,但中国内地劳动成本低,而外商对投资环境、法规政策等综合性问题更为看重。
人民币汇率涉及到中国国民经济中的结构性问题,甚至已经制约中国在国际社会中的政治和国际经济金融关系的协调,推动中国本土稀缺资源过度利用与过度输出,经济结构失衡的弊端显现,触及中国的政治、社会和经济问题间的协调,正在引发社会性问题和矛盾。中国的资源配置效率下降,投资收益率低,外商直接投资增加扩大了中国出口的规模。出口增速加剧能源需求,进而推动投资的增长,造成经济过热,贸易出口增长,表面看经济收入提升,但实际造成的能源原材料紧张,而加工贸易在全球产业链上是利润最低的部分,反而使中国的国际贸易环境不断恶化,贸易纠纷上升,最终影响中国的国际政治地位和战略布局。
对中国而言,人民币汇率人为低估,鼓励资本流入的政策增加外汇供给,而中国限制资本流出的政策同时抑制外汇需求,使更多资本为了维持固定汇率,扩大外汇储备来吸收外币的超额供给,从而使现实压力变成潜在压力。人民币汇率失衡积累了社会矛盾,已经使汇率体制改革达到非改不可的程度,FDI不断增加和外汇储备增长使央行货币政策受到不利影响,FDI大量进入中国说明外商对中国经济继续看好,但外资大量进入将使固定投资增长面临压力,外资的涌入使外汇储备不断累积,增加了基础货币。
人民币兑换其他货币应加速全面升值,升值后的人民币将成为一种区域性的强势货币,使中国在亚洲经济区域中发挥更大的作用。同时中国的可持续发展战略更加需要人民币升值,以保障中国的国际战略顺利实施,而这其中中国政府需要高度关注的是如何疏导流动性过剩的资金,证券市场是关键点。
目前的小幅攀升加强投机性资本对升值的预期,投机性资本的持续流入增加金融风险。对中国而言,汇率水平不是主要的,重要的是汇率机制和金融体制的改革,完善和健全金融机构和金融市场改革成为中国政府首要考虑的问题。
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