中美积极应对产品安全问题

目前美国已经是中国的第二大贸易伙伴和第六大进口来源地，而中国则是美国的第三大贸易伙伴、第二大进口来源地和增长最快的出口市场。近期在中国出口美国的产品中，一系列涉及产品安全的贸易争端令中美贸易的紧张局面进一步加剧，面对不利的贸易形势，中美两国积极采取措施，近日中美两国签署食品及产品安全协议，希望弥补中国监管系统中的漏洞。
数据显示2006年前十个月中美贸易额已达2,145亿美元，美国对华贸易赤字在2006年达到2,320亿美元，2007年第一季度中美贸易赤字比去年同期上升21%，其中美国对华出口增长23.8%。中国政府近日宣布中国11月的贸易顺差达到262.8亿美元，而今年前11个月的贸易顺差较上年同期大幅增长53%，达到2,389亿美元，其中较大部分来自对美贸易，同时美国商务部表示今年美中贸易逆差有望刷新去年创下的2,330亿美元的纪录。
随着中美贸易额的持续增长，中美之间的贸易摩擦与争端也在逐渐升级，而近期一系列涉及中国出口美国产品的安全问题成为焦点，围绕牙膏、玩具、食品和药品等中国产品的安全问题不断暴露出来并一度导致中美双方关系紧张。美国民主党参议员查尔斯·舒默曾表示目前的机制未能保护消费者不受中国有害进口商品的影响，呼吁美国商务部架构下设立一个新的“进口监督主管”，负责监督所有与进口商品安全有关的事务，同时舒默还敦促联邦食品和药物管理局立即实施新的规定，要求所有的食品、维生素和化妆品公司将来自美国外的所有成分列出来。
目前在美国对外贸易中，由中国所引起的“食（产）品安全”问题开始受到高度重视，美国经济学家敦促政府使用外交手段提高包括中国在内的发展中国家的食（产）品安全水平。为缓解贸易争端，中美两国积极采取措施，近日中美两国签署食品及产品安全协议，希望弥补中国监管系统中的漏洞。美国卫生和公共服务部部长迈克?李维特近日在北京与中国政府签署两项协议，要求中国出口商在将产品出口到美国之前进行登记并获得认证。李维特在声明中表示协议符合美方的坚定立场，即任何希望为美国消费者生产产品的国家都必须达到美国的质量和安全标准；同时指出为了适应全球贸易发展的新形势，美国需要作出根本性的改变，从原来在已进口产品中查处不安全的产品转向在产品进口前就对其事先采取防范措施。
中美之间协议涉及从橄榄油、宠物食品到血糖试纸、人体生长因子等多个产品种类，而若双方同意，两国可以于日后在现有基准上增设条目，同时食品及饲料出口商必须同意接受中国政府的年度检查，而美国官员将和中国国家质量监督检验检疫总局及国家食品药品监督管理局展开合作。另外中美协议在药品监管上设置更加严格的规定，根据协议，生产某些药物和医疗设备的中国企业必须向政府相关机构登记并获得许可。中国政府表示将履行产品质量和食品安全相关责任和义务。
针对食（产）品安全问题，中美两国政府已经对其加大关注力度，增加资源投入以加强监管机制。同时对于中国而言，食（产）品安全问题在中国也频繁出现，目前中国本身的产品安全检查体系并不健全，在监督产品安全方面缺乏力度，中国政府应解决食（产）品安全管制体系的低效问题，对其食（产）品安全质量监察部门投入更多资源和资金，改进其硬性的检查手段和基础设施，改善监督管理体系。目前综合性提升中国食（产）品安全质量迫在眉睫，可避免中国食（产）品出口海外受到检查控制，而中国国内的食（产）品安全问题也同样非常重要。