中国面临能源危机

中国经济的高速增长使其对能源需求始终保持强劲增长的态势，数据显示目前中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，而且对能源的巨大消耗已使中国成为世界上最大的石油进口国之一。目前中国政府提倡节约能源并努力为高速增长的经济降温，但中国石油进口量仍出现大幅增加，最新数据显示中国原油对外依存度仍在持续扩大。鉴于中国未来所面临的能源危机，因此制定高瞻远瞩的可持续发展的能源战略迫在眉睫。
目前中国原油对外依存度仍在持续扩大，中国海关总署之前公布的初步数据显示中国7月份原油进口量创单月最高纪录，达到1,483万吨，中国7月份的原油进口依存度达到创纪录的48.8%，而当月原油出口量仅为7万吨。中国的原油对外依存度是以原油净进口量在原油净进口量与国内原油总产量之和中所占的百分比进行核算。中国国内石油产量下降以及原油进口量刷新历史纪录使中国的原油进口依存度创历史新高，鉴于目前中国提高国内石油产量的措施尚无法满足石油需求的迅速增长，因此中国的原油对外依存度将持续扩大。
近期原油价格大幅上涨，面对油价持续攀升以及中国部分地区出现成品油供应紧张，中国政府2007年10日31日宣布提高油价，从11月1日起将汽油、柴油和航空煤油价格上调约10%，这是中国17个月以来的首次调价，中国政府紧急采取措施旨在通过缓解国有炼油厂亏损额的方式平息日益趋向恶化的供应危机。继提高成品油价格之后，中国政府近期又要求石油公司增加成品油产量，中国国家发展和改革委员会要求中国两大国有炼油商采取其他各种措施保证燃油供应，包括提高成品油产量、推迟炼油装置检修时间以及增加燃油进口量等。国家发改委表示成品油价格与原油价格倒挂的矛盾恶化导致供求矛盾日益突出，而适当提高油价是保证国内成品油供应、促进能源节约的迫切需要。
面对持续上涨的原油价格与强劲增长的能源需求，中国政府已经意识到正在面临的能源危机。中国政府近期公布《能源法》草案，呼吁统一能源决策，建立更多关键能源储备。该份《能源法》征求意见稿表示中国必须组建一个由国务院直接领导的能源主管部门，统一管理所有能源领域并实施重大改革，同时该主管部门将负责在战略石油储备以外额外建立的天然气和铀的战略储备，并将把握何时动用这些储备的决定权。《能源法》征求意见稿表示政府应当建立一个反映能源市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的以市场导向为主的能源价格形成机制，同时提出保留一定量的石油、天然气、天然铀产品和特种煤的地下储备以备未来发展需要。
瑞恩安德经济研究院经济学家Andrea Macpherson表示，目前持续攀升的原油价格使中国面临巨大的压力，而需求增长将会导致供应紧缺，同时需要指出的是中国在能源战略上存在严重的结构性矛盾，中国必须选择可持续发展的能源战略，为中国经济持续发展奠定基础。综观全球能源价格的上涨，中国急需改变经济增长的模式。