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油价高涨触动中国经济神经
中国经济的高速增长使其对石油需求始终保持强劲增长的态势,数据显示目前中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国,而且对能源的巨大消耗已使中国成为世界上最大的石油进口国之一。在中国原油对外依存度持续扩大的形势下,国际原油价格持续上涨正在使中国面临巨大的挑战。
近期原油价格持续上涨并接近每桶100美元,面对油价大幅攀升以及中国部分地区出现成品油供应紧张,中国政府10日31日宣布提高油价,从11月1日起将汽油、柴油和航空煤油价格上调约10%,这是中国17个月以来的首次调价,中国政府紧急采取措施旨在通过缓解国有炼油厂亏损额的方式平息日益趋向恶化的供应危机。继提高成品油价格之后,中国政府近期又要求石油公司增加成品油产量,中国国家发展和改革委员会要求中国两大国有炼油商采取其他各种措施保证燃油供应,包括提高成品油产量、推迟炼油装置检修时间以及增加燃油进口量等。国家发改委表示成品油价格与原油价格倒挂的矛盾恶化导致供求矛盾日益突出,而适当提高油价是保证国内成品油供应、促进能源节约的迫切需要。
按产能计,中国最大的炼油商中国石油化工股份有限公司表示政府近期的价格调整减轻部分压力,但并未解决根本问题。鉴于中国石化炼油所需大部分原油均必须从市场上购买,因此该公司受中国政府控制燃料价格的影响较大,中国政府在近两年给予中国石化年终补贴以弥补政策性亏损。同时中国产量最大的原油生产商、第二大炼油商中国石油天然气集团公司CNPC自身生产大部分所需原油,但该公司也表示面临压力,CNPC是上市公司中国石油天然气股份有限公司的母公司。
在中国经济高速发展过程中,能源始终是制约中国经济持续增长的瓶颈,而国际原油价格的持续上涨正在使这种形势日益恶化。尽管中国经济保持高速增长,但粗放型增长方式中的结构性问题不断暴露出来并已引起中国政府的高度重视,中国政府表示将通过淘汰落后产能、调整出口政策等方式,有效控制高耗能高污染行业过快增长,而节能减排正在成为中国经济宏观调控的重点。中国政府在“十一五”规划中制定的单位GDP能耗目标为2006至2010年GDP能耗总体降低20%,中国国家统计局发布公报表示中国2007年上半年单位国内生产总值(GDP)能耗数据较上年同期下降2.78%,单位GDP能耗降幅有所扩大,但仍未能达到政府既定目标。
目前中国正在努力解决石油在中国经济发展中的瓶颈制约问题,中国政府加强与资源富足国家的能源合作,同时中国也在积极建立战略石油储备,而中国能源企业积极收购海外油气资产,同时加快新油田的勘探,希望获得更稳定的能源供应,保障中国经济的稳步增长。中国石油天然气集团公司CNPC获得加拿大艾伯塔省油砂矿开采权,中石油表示公司今年1月份从艾伯塔省能源部门获得该项目11块油砂田的开采权,总面积258.6平方公里,预计沥青含量将达到200万桶。中石油获加拿大油砂项目开采权,通过此举该公司将成为首家获得加拿大油砂项目控股权的中国大型石油公司,充分显示中国能源企业积极拓展全球市场的经营战略。同时中国其他能源企业也在积极拓展全球市场,其中中国第二大石油公司中国石油化工集团公司2005年获得加拿大Northern Lights油砂矿项目40%的权益,而中国第三大石油公司中国海洋石油有限公司也于2005年收购加拿大私人持有的MEG Energy Corp.16.69%的股权。
近期哈萨克斯坦国有石油和天然气公司KazMunaiGas表示该公司和中国石油天然气集团公司同意建立一家合资公司,在2008-2009年建设哈萨克至中国的天然气管道。KazMunaiGas表示签署的协议还规定建设哈萨克至中国天然气管道以及管道利用的主要原则。管道的第一阶段长度约为1,333公里,从哈萨克-乌兹别克边境至中国边境,管道的年运输能力将达到400亿立方米;天然气管道的第二阶段将从里海地区开始,长约1,480公里,年运输能力为100亿立方米天然气。中哈成立合资公司建设天然气管道是履行哈萨克和中国政府关于建设哈萨克至中国天然气管道协议的第一步,该项目的实施将确保通往中国的天然气运输。
瑞恩安德经济研究院经济学家Andrea Macpherson表示,目前持续攀升的原油价格使中国面临巨大的压力,而需求增长将会导致供应紧缺,同时需要指出的是中国在能源战略上存在严重的结构性矛盾,中国必须选择可持续发展的能源战略,为中国经济持续发展奠定基础。综观全球能源价格的上涨,中国急需改变经济增长的模式。
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