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中国经济发展进入新时期
中国经济的高速发展吸引全球的注目,同时中国经济结构性问题制约经济良性发展,而造成中国经济结构性失衡的两大关键因素是实体经济和金融业的结构问题。在未来几年,经济结构性问题、农村问题、社会问题、体制问题、贫富分化问题、区域问题以及环境问题成为中国能否逾越障碍,进入高速平衡的良性发展周期的关键因素。
目前中国经济结构性问题制约经济良性发展,过度的固定资产投资制约中国产业升级,更多资金堆积在低效能的房地产等领域,导致中国的高科技产业发展缓慢,在全球产业转移的过程中,只能承接低端产业。目前发展不平衡、低效率的增长模式在许多行业仍有发展空间。目前中国已经形成资金、地产和高耗能低端产业之间的恶性循环。近几年中国经济的增长完全依靠投资拉动,而期望居民消费拉动经济增长的目标尚未实现,居民消费指数持续走低,因此中国必须寻求途径使消费支出在刺激经济增长方面扮演更为重要的角色,中国需要新经济发展模式。
在农村问题上,中国政府作出非常重要的选择,即取消农业税,并针对三农问题发布重要文件,有关政策开始向农村倾斜。中国政府提出建设社会主义新农村的目标,深受社会各界人士的认可和支持。农民问题历来是中国社会最重要的根本问题,改善农民生活非常关键,同时中国农业人口占中国总人口的绝对多数,中国需要比较均衡的、稳定的、可持续发展的道路,而新农村建设是中国和平崛起与可持续发展的基础。
目前中国社会问题所面临的情况更加复杂,住房、教育、医疗、就业问题已经成为中国目前社会问题爆发的综合表现。在中国改革的过程中,如何保护社会的弱势群体成为中国能否获得稳定发展的社会基础的关键。中国政府目前推行的建设和谐社会的计划是中国能否实现民主政治的重要基础,如果一个国家无法保障社会和经济的稳定良性运行,任何民主皆为空谈。完善国家制度是建设和谐社会的重要步骤,而政治体制改革必须是一个由党内民主向社会民主逐步发展的过程,为此我们建议政治体制改革需要稳中求胜,珍视目前中国世纪性的发展机遇。
中国经济的快速发展使中国居民的收入水平获得较快增长,但在收入正常增长的背后,收入分配的差距不断扩大,贫富分化问题正在引起社会的广泛关注。城乡居民收入差距不断扩大,中国的城乡差距实际已经达到6:1;同时地区间差距也在不断扩大,城镇内部各阶层之间的收入差距的扩大速度明显加快。目前多数社会成员已认为贫富差距是中国严重的社会问题,如不彻底解决将危害社会的稳定发展。
目前居民财产开始出现集中度增高现象,居民家庭财产的差距拉大。造成中国贫富差距拉大的原因首先是政策上的财富分配不平等,经济中的优惠政策几乎从来都是只给予市场经济中的强势集团,而普通小企业和民众很难得到支持。其次是地区政策不平衡,沿海地区在市场经济中本身就拥有地理上的优势,中国政府为推动中国经济发展,20年中沿海地区一直在政策待遇上享有比内地更多的优惠。为此,地区性贫富分化关键在于政策性引导失误,但是我们必须看到中国经济改革大的历史背景和历史成因,目前中国政府需要尽快从政策上消除政策性不平等的局面,并且给内陆省份更多的支持,平衡区域间的经济落差。
目前温室气体排放是困扰中国环境问题的关键,中国温室气体的排放量高居世界第二位,预计2025年将超过排在第一位的美国,而巨大的煤炭消费量以及水泥产量提高大幅增加中国的温室气体排放量。同时中国城市化发展过快导致资源过度使用,环境破坏严重,而环境问题日益恶化并已经制约经济平衡发展,中国政府目前对于解决环境问题非常迫切并先后出台一系列举措,而环境问题已经导致中国经济正在失去持续性增长的潜能。
面对中国经济结构性问题、农村问题、社会问题、体制问题、贫富分化问题、区域问题以及环境问题,中国政府宣布多项施政重点,包括缩小收入差距、加强环境保护和健全社会保障体系等。中国国家主席胡锦涛近期在中国共产党全国代表大会上发表讲话,表示中国政府的工作重点仍是保持经济的快速发展,同时承诺要构建更加平等的社会,并创造更好的自然环境。中国的人均国内生产总值在过去五年中翻一番,于2006年达到略多于2,000美元的水平,胡锦涛表示中国政府的目标是在2020年前将人均国内生产总值在此基础上再增长一倍,并基本消灭绝对贫穷的现象。
同时针对国内贫富差距不断扩大,环境破坏日益严重的问题,胡锦涛表示中国的经济增长是以极高的资源和环境成本为代价的。胡锦涛指出,为了在不耗费太多资源的情况下保持经济快速增长,中国将来需要更多地依靠技术创新及提高生产率来促进经济的发展;同时胡锦涛勾勒出产业结构调整的蓝图,即着力发展高科技而非重工业;着力发展服务业,而非制造业;坚持扩大国内需求,减少对出口的依赖。为了确保经济增长使更多国人受益,胡锦涛表示政府将提高最低工资标准,扩大医疗保健及社会保障网络的覆盖范围,并且将促进私人领域增加就业岗位。
瑞恩安德经济研究院经济学家Tamara Slobogean认为中国需要站在全球化的视野去审视中国的未来发展,中国需要走更加开放的道路,在全球看好中国未来的基础上,将中国构建成为全球各方力量共同发展和竞争开放的舞台。目前中国政府的工作重点仍是保持经济的快速发展,而经济高速增长为中国赢得解决问题的时间和资金,中国政府需要高瞻远瞩地处理好中国社会潜在的各种问题,而中国政府着重构建的和谐社会,加强环境保护将是中国未来持续发展的关键。
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