环境问题之解决迫在眉睫

环境问题目前已经成为中国经济发展过程中所必须面对的问题，而加强环境保护也已成为中国政府目前的重点工作。中国政府在环境问题的解决方面非常迫切，以往相关部门在处理环境污染问题时采取的政策缺乏有力的中国政府支持，地方环保局的管理权限无法有效地提升中国的环境保护。随着环境问题不断恶化，中国政府积极倡导的GDP绿色增长的关键在于在环保问题上采取新策略，而中国政府的有力支持是关键因素。
目前温室气体排放是困扰中国环境问题的关键，中国温室气体的排放量高居世界第二位，预计2025年将超过排在第一位的美国，而巨大的煤炭消费量以及水泥产量提高大幅增加中国的温室气体排放量。中国现已加入《京都议定书》并与欧盟积极合作，计划在2010年实现可再生能源占总能源10%，在2020年占15%的指标，但目前问题的关键是环境污染的速度丝毫没有减缓的迹象，同时中国环境问题正在成为国际性问题。目前中国的酸雨已经扩散到日本和韩国，日本和韩国分别将50%和40%的酸雨归咎于中国；同时日本、韩国和俄罗斯也在受中国的沙尘暴牵连，沙尘暴还将铅、锰和毒素等污染物从中国东部沿海卷起，扩散至海外；世界野生动物保护基金会的报告表示长江三角洲已经成为太平洋最大的海洋污染源；同时根据中国国家环保局和海洋局对20个沿海城市的考察，在接近一半的城市中，有50%的城市污水未经处理就直接排入海洋。
面对日益恶化的环境问题，中国政府明确要求加强环境保护，中国总理温家宝曾表示中国需要在温室气体减排方面担负自己的责任，必须抓紧应对气候变化问题，同时温家宝表示目前面临的局势非常严峻，应有强烈的危机感和使命感。中国政府表示将通过淘汰落后产能、调整出口政策等方式，有效控制高耗能高污染行业过快增长，而节能减排正在成为中国经济宏观调控的重点。中国政府在“十一五”规划中制定的单位GDP能耗目标为2006至2010年GDP能耗总体降低20%，之后中国国家发展和改革委员会发布通知，要求从严控制钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭和电力等产能过剩行业的新建高能耗项目，同时在全国范围内展开清理高污染高耗能行业的专项检查，而中国央行也发布指导意见，要求各金融机构加强信贷管理，严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入。中国国家统计局近期发布公报表示中国2007年上半年单位国内生产总值(GDP)能耗数据较上年同期下降2.78%，单位GDP能耗降幅有所扩大，但仍未能达到政府既定目标，同时公报还显示今年上半年单位GDP电耗较上年同期上升3.64%。
中国的目标是在2006年至2010年间将单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%，但中国去年没有完成单位GDP能耗削减4%的目标，因此目前中国开始加大力度实现节能减排。中国国家发展和改革委员会近期公布今年中国安排人民币213亿元资金用于节能减排，中国国家发改委表示其中用于十大重点节能工程和节能管理能力建设的资金为人民币90亿元，为去年的13倍，而这些项目包括热能再利用、提高建筑物的隔热和保温性以及提高燃煤炉的效率等。
在中国的环保工作中，国际合作始终是工作的重点，同时海外援助对中国的环保工作非常重要。美国环保总署在如何控制汽车尾气排放、开发低硫车用油、环保执法方面向北京市提供援助，同时美国能源部还和中国方面合作，将2008年北京奥运办成绿色奥运。近期美国能源部表示美中两国已签定协议，将展开合作，而中美两国政府均赞同在开发节能措施方面开展技术共享与自愿合作以建设强制性碳排放上限与交易体系，削减温室气体排放。根据谅解备忘录，美国能源部和中国国家发展和改革委员会的工作组将进驻至多12家中国工厂，对生产流程和工厂能源系统进行现场检查，同时美国企业将可以向中国出口更环保的设备和服务。美国能源部表示上述工厂必须有足够资源和条件实施美中联合工作组确定的节能措施。美中两国在节能减排方面展开合作不仅符合中国的利益，也符合美国的利益。
目前中国正在实施的环境影响评估（EIA）已经初步取得成效，而中国在解决环境问题的影响时必须加快国际合作与实施国际通行标准。鉴于环境问题已经使中国经济正在失去持续性增长的潜能，而中国经济出现问题其影响将是全球性的，因此中国需要提高能源利用率，强化最低能耗标准，改善环保执法和管理，努力削减温室气体排放。节能减排及应对气候变化工作是对中国政府执行力和公信力的考验，同时也是中国对国际社会应承担的责任，尽管节能减排作为中国经济宏观调控的重点其工作是非常艰巨的，但只有有效控制高耗能高污染行业过快增长，实现节能减排目标，中国经济才能获得可持续发展的潜力。