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东亚和平进程取得实质性突破
近期朝鲜半岛无核化进程取得实质性突破,朝鲜正式同意对其核武器计划中的重要设施进行去功能化意味着东亚和平进程取得重要进展,而于四年前开始的六方会谈也终于取得重大成果。
2006年朝鲜当地时间10月9日朝鲜在靠近吉州市的Hwaderi进行历史上的首次核武器试验,此举在全球引起轩然大波并导致联合国安理会一致投票决定对朝鲜进行核试验实施惩罚性制裁。联合国决议的制裁要求朝鲜放弃所有核武器,禁止朝鲜进口大部分武器和所有奢侈品,决议尊重俄罗斯和中国要求明确排除对朝鲜采取军事行动的可能性,美国也取消禁止向朝鲜出售常规武器的全面禁令,变为禁止向朝鲜出售坦克、战舰、战机及导弹等重型武器。同时决议对向朝鲜出售军火进行严格的限制并要求各国冻结与朝鲜核计划相关的资金与人员往来,另外决议还对有关国家对进出朝鲜的货物进行检验授予更大的权限,并且联合国决议要求朝鲜重新回到由朝鲜、美国、中国、俄罗斯、日本和韩国参与的六方会谈中来。
2007年2月13日,在关于朝核问题的第五轮六方会谈第三次会议上,通过《落实共同声明起步行动》文件,又称“2.13共同文件”。该文件规定以最终放弃为目标,朝方关闭并封存宁边核设施,包括后处理设施;同时朝方邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜并进行IAEA和朝方同意的一切必要的监督和验证。同时文件明确规定上述起步行动将在未来的60天内实施。美国东部时间7月14日上午9时30分,朝鲜通过其驻联合国的代表团向美方通告朝关闭宁边核设施,而与此同时,乘坐朝鲜高丽航空公司班机的国际原子能机构核查人员也已抵达平壤。携带各种监测设备的核查人员开始对朝鲜关闭和封存宁边核设施进行核查,并重新建立一整套监控系统。根据2·13共同文件,朝鲜下一步需要公布其核发展的完整清单,包括已生产多少枚核弹以及是否进行浓缩铀项目,然后对其核设施予以“去功能化”。
近日朝鲜正式同意对其核武器计划中的重要设施进行去功能化,于近日宣布的共同文件指出朝鲜将于年底前对宁边附近的核设施进行去功能化,同时朝鲜还将在年底前提供整个核武器计划的细节,包括已经拥有的核武器数量以及使用高浓缩铀研制核弹的进展情况;而作为交换条件,美国将不再把朝鲜列为“恐怖主义支持国”,同时解除一系列禁止向朝鲜提供某些经济援助及武器的禁令。根据该共同文件,美国和朝鲜将协商制定具体的行动时间表,同时,美国、中国、俄罗斯和韩国将向朝鲜提供价值约1亿美元的燃料油及其他能源援助。日本表示鉴于与朝鲜就其之前绑架日本平民的问题仍存有争议,因此日本将不会取消对朝鲜的经济制裁,同时也不会提供援助。
美国国家安全委员会发言人戈登?约翰德罗表示布什总统对该共同文件的签订表示欢迎,同时指出第二阶段行动将使朝鲜停止生产钸,而六国计划安排外长会议,开始就劝说朝鲜放弃其已有核武器进行谈判。另外朝鲜和韩国领导人近期签署和平与经济合作宣言,朝鲜领导人金正日和韩国总统卢武铉在宣言上签字,内容包括南北双方共同提出的一项取代停火协议的动议,宣言同时呼吁在两国有争议的西部海域边界附近的和平区问题上采取合作。
朝鲜正式同意对其核武器计划中的重要设施进行去功能化标志在落实朝鲜半岛无核化共同文件方面取得重要进展,东亚和平进程取得实质性突破,但是朝鲜半岛无核化仅是朝鲜半岛和平进程所迈出的第一步,未来发展的关键在于美国的诚意与朝鲜能否履行承诺。
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