中欧推进全球多极化

2007年1月17日，中国外长李肇星与到访北京的欧盟对外关系委员瓦尔德纳（Benita Ferrero-Waldner）共同宣布正式启动中欧伙伴关系协定的实质性谈判。这份中欧伙伴关系协定未来将取代1985年的中欧《贸易与经济合作协定》，成为中欧关系发展的核心纲领。中欧共花了三年多的努力，通过各类双边会议和研讨会来增进彼此的交流与合作。
欧盟和中国的关系已经发展到建立战略伙伴关系，但是中欧还有很多问题需要克服，尤其是欧盟对华军售解禁的问题。但此协定一旦达成，将涉及双方每年数千亿美元的贸易来往，还将覆盖农业、交通、教育、科技、信息、安全、反恐、环境和能源等二十二个中欧已展开对话合作的领域。目前欧盟27国是中国最大的贸易伙伴，2005年对华贸易逆差达到1330亿美金。中欧双方最大的共同利益交汇点在经济，欧盟占世界贸易量的35%，中国则是欧盟最大的资源进口地。
中国与欧洲建立战略合作伙伴关系，目前仅局限在经贸范畴，欧盟委员会则将战略关系一词解释为全方位的，虽然中国和欧盟在建立军事战略联盟问题上无法达成共识，但 中国和欧盟的合作必将削减美国的全球实力和影响力，使全球格局向多极化转变。
欧盟有27个成员国，管理结构是经济和政治分开独立运行。位于布鲁塞尔的欧盟委员会主管经济问题，而欧洲理事会则主要负责对外的战略和政治关系。欧洲理事会由成员国的国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，负责讨论欧洲联盟的内部建设、重要的对外关系及重大的国际问题，欧洲理事会主席由各成员国轮流担任。而欧盟委员会则是欧洲联盟的常设机构和执行机构，负责实施欧洲联盟条约和欧洲理事会做出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理联盟的日常事务，代表欧盟对外联系和进行贸易等方面的谈判。
目前欧盟各国对是否和中国建立战略伙伴关系分歧重重，而此次和中国展开伙伴谈判的则是欧盟委员会。中国希望中欧的深化合作既发生在经济领域，也能延伸到双方在政治领域的合作。而欧洲理事会和欧盟委员会在欧盟中的权力分配使得欧盟对华关系出现了政治和经济独立运行的状态。中欧的共同利益要大于分歧，像武器禁运等敏感的分歧需要长时间解决，而基于经济基础的伙伴关系的成功建立非常重要。
过去几年，法国总统希拉克和德国前总理施罗德曾经主张要结束对华武器禁运，但其它的欧盟成员国则以人权问题反对废止这一禁运。日本和美国高举双手制止法、德提议。 美国强烈反对欧盟撤销对华军售的政策，迄今为止始终没有改变，欧洲清楚美国的态度。
在与欧盟的闭门会谈中，中国将推动双方在经贸议题方面进行商谈，欧盟将会议主题设定为推进中国加入欧洲发起的环保活动，提高能源利用率，控制石油和天然气的使用以降低温室效应气体的排放量等问题。欧盟和中国曾在2005年9月签署了《气候变化合作协议》，旨在以欧盟的技术支持为基础，实现中国煤炭工厂零污染排放的目标，同时促进新能源技术的发展和运用。
欧盟的国际影响力日益增长，而在美国布什政府的国际策略受到世界各国抵触的背景下，欧盟则倡导环保、斡旋伊朗和朝鲜核问题、与中国等亚洲国家积极合作，力求不断积淀国际综合影响力。国际政治专家普遍认为，欧洲塑造其国际地位和影响力的方式更能够为各国所接受，欧洲在欧盟东扩和就非洲的发展问题方面与中国合作，携手帮助非洲提高经济实力等问题，充分显示欧盟的国际战略目标。随着欧盟与中国的进一步合作，全球格局必将向多极化发展，而多极化格局意味着各国和各区域政治和经济发展的全面制衡，为全球未来稳定发展奠定基础。