中国银行业监管建议

在中国银行业全面开放和资本全球化的综合背景下，中国银行业如何监管及完善监管体系成为决定中国银行业持续发展和经济安全的关键。预期未来外资银行将更多更深层次参与中国经济发展和转型，监管工作日益复杂。
如何将外资银行纳入中国银行业体系之中是未来中国银行业持续发展的重要环节。在近期中国政府颁布的最新外资银行管理条例中，外资银行本地法人化是推进外资银行融入中国银行业有效的手段，为监管和保障中国金融体系健康发展奠定基础。
为此我们建议中国银行业监管机构在审核外资银行的过程中，明确进入准则和标准，严格审核制度，创造内资银行和外资银行对等的标准以及监管和管理流程。监管机构需要建立起内资银行和外资银行数据更新和跟踪制度，数据库建设需要涉及各银行的总部和分支机构运营最新准确的数据。目前外资银行主要是混业经营，未来几年随着中国法律的完善，中资银行必将进入混业经营领域，为此监管机构如何监管金融衍生产品是未来监管的难点。
对于未来中国本土银行加速涉足海外金融市场的监管、监管中资和外资的金融控股集团和外资银行的海外总部有关的系统性风险评估，将是中国监管机构必须面对的问题，为此如何建设监管下完整的银行数据库，提升监管技术是中国央行和中国银监会需要用战略性思维考虑的问题。
我们反复指出，随着中国金融市场进一步开放，未来并购将成为中国银行业发展的主旋律，为此中国监管机构如何评估并购后银行内部整合的成败对金融安全的影响非常重要。因此我们认为中国银行业未来发展的关键在于银行结构多元化，本土大型国有股份商业银行、股份制商业银行、外资银行以及私人银行将是中国银行业未来发展的趋势。