聚焦中国区域经济

伴随着中国宏观经济调控，区域经济如何寻求平衡问题,成为中国经济能否顺利转型并且平稳过度的关键，而区域经济平衡发展是国家经济和社会发展的关键要素。目前中国经济高速发展的同时区域经济已经出现失衡现象,这种失衡现象将直接影响到中国经济的可持续发展的未来，中国必须努力寻找区域经济的平衡点，而这种平衡点的探求过程关系到中国经济的发展和社会的稳定。
从中国的西部开发和振兴东北等战略表明，中国政府已深知必须缩短中国大陆发达地区和落后地区之间的经济差距，否则将损害整个国家的经济前景。目前中国大陆西部地区和东北各重工业城市与长江三角洲和珠江三角洲的差距日益增大。现在的问题在于如何找到吸引投资的新途径，因为关税壁垒和减免税收政策的减少使得经济发展已无法再采用过去的模式。实际上，中国大陆东部沿海地区的富足和发达是以西部内陆地区和东北重工业城市发展迟缓为代价的，受国有企业亏损或公路、铁路发展滞后的影响而导致贸易和投资减少，西部和东北地区无法与拥有税务减免等各项吸引境外投资优惠政策的长江三角洲和珠江三角洲相抗衡。
在中国国内生产总值和外商实际直接投资排名方面，广东省和江苏省均高居国内城市榜首。目前，中国正致力于使境内外企业享有同等国民待遇，而中国大陆未来的发展趋势是取消各项地区性优惠政策。中国西部地区受困于四面封闭的内陆环境，而东北地区则因落后的国有工业而不堪重负。为此中国正在加速推进振兴东北的发展计划而中国西部地区发展的关键是重组计划经济产生的低效工业和农业经济，而且必须尽快建设完善的公路网络以及开放发展各城市经济。我们认为西部地区和东北地区将会有所发展，但能否成为中国经济新的增长点尚难预料。
由于外商投资者认为进入西部地区市场限制过多、投资成本高、服务质量差、商业运作模式不灵活，因此对西部地区兴趣不高，投资热情也逐年下降。西部地区的地方政府在为现有投资者提供服务、促进本地区吸引外资的工作中也存在着问题，因此吸引外资的总体情况不容乐观，如不及时采取果断措施，将难以改变目前的局面。作为低成本出口生产基地，中国吸引外资的能力不断增强。中国深层次的结构性问题也一直受到投资者的关注。许多在国际上表现明显的重要国际投资趋势，如服务业及跨国购并投资在中国并未广泛出现。投资者对中国西部地区投资的兴趣不高，并从一定程度上降低了中国的潜在市场及出口加工业基地对外商投资的吸引力。面对这种情况，投资者更愿意选择到东部沿海地区投资。
中国西部大开发战略表明了政府对西部开发的承诺和决心，然而西部开发战略对海外投资者的吸引力远远不够。西部开发战略主要体现在政府对基础设施、扶贫和环境保护方面所进行的投资，很难看到政府在吸引外商到西部地区进行投资方面有新的承诺。政府为专门吸引外商到西部投资而制定的政策是笼统而模糊的，因此效果极不明显。投资者认为目前的政策难以从根本上解决他们所关心的实质问题，因此不愿在西部进行更多投资。完善外商直接投资政策体系，制定西部吸引外资的整体战略已经成为西部能否吸引海外投资、发展经济的关键。
要确保市场准入畅通，降低准入成本和提供优质服务，完善各种规章制度，形成更为开放灵活的整体环境，并对一些特定产业的具体规则进行修改，以吸引投资者的进入。从长远发展角度看，西部需要比沿海更开放、更宽松的经济环境，还应以更积极的态度对待投资者。近年来，中国市场的发展潜力吸引了大量海外投资者并看好中国市场的长远发展，然而投资者的这种乐观前景只是建立在沿海地区的环境下。在相同的限制条件下，投资者不愿在西部开展业务。西部当地政府需要在降低成本、为投资者提供优质服务方面下功夫。投资地区的口碑是对一个地区引资工作最有力的促进。西部地区正面临着复杂的问题，需要时间解决。因此中国政府西部发展战略的成功与否关键在于尽快调整策略，以加快吸引海外投资者。
在中国沿海经济与内陆经济失衡加剧的过程中，构建大都市圈热潮出现的将中国区域经济引入同制化的恶性竞争境地，资源过度使用，令中国经济出现全面过热。为此我们建议中国在建设都市圈的过程中必须关注三个问题，即现有三大都市圈如何完善及可持续发展；中国需要多少大都市圈；中国都市圈的产业结构与中国经济的协调发展问题。
目前中国现有三大都市圈：京津唐都市圈、珠江三角洲都市圈和长江三角洲都市圈。中国大都市圈的特点有别于世界上已经形成的都市圈，中国三大都市圈的形成带有明显的计划经济的特点，三大都市圈的发展有赖于中国经济的改革开放，目前三大都市圈的持续发展问题令人关注。中国三大都市圈的显著特征是，在较小的地域空间，由较少的人口群落创造了其它地区数十倍空间与人口才能创造的财富。
三大都市圈目前发展迅猛，其都市圈内几个特大城市的发展基本都是得益于计划经济年代集中全国主要财力、资源打下的基础。近年来，三大都市圈城市依靠市场经济的动力和计划经济的遗产，通过资源整合已完成了市场经济条件下的区域资本垄断、人才垄断、市场垄断、信息垄断和技术垄断。从中国区域均衡发展和长远的共同发展全局来看，对几个大都市圈的集约化发展必须进行有效的宏观指导和调控，否则就有可能出现适得其反的结果。
目前三大都市圈出现的问题已经在制约着自身的持续发展。首先重复建设加剧，这种重复建设现象波及面越来越广，一些城市为了实现跨越式发展，盲目建设各种开发区、机场、港口，几个大都市建设力度过大，耗资巨大；其次产业结构不清晰，重复甚至于相互竞争，进而影响到中国产业结构的调整。城市进程与计划经济的冲突日益加剧，充斥着泡沫的上海、北京及天津等地的房地产问题将在今后五到十年中严重困扰中国的三大都市圈的资源的有效调整。目前大都市圈出现的各种问题表明，加强中央政府的宏观调控是必须的，否则中国区域发展不平衡、社会资源配置不平衡的矛盾将无法克服，造成的恶果将无法弥补。现在需要加强对大都市圈产业分工和市场定位的调控。
大都市圈中心城市在产业分工上应注重高科技产业、影响国计民生的主导产业的发展和金融、人才、信息等服务中心事业的发展，将大城市的传统民族产业分流到中小城市中去；市场定位调控方面，重点是鼓励大都市圈城市的产业、产品走向国际市场，将部分国内市场让位给非都市圈地区；目前中国产品通向国际市场的通道存在着封闭性、分散性、趋利随意性的突出倾向，导致中国的产品出口在结构上、国际区域市场分布上不合理，不平衡。
针对这种倾向，中国应利用大都市圈城市的实力优势，制定国家战略规划，用国家战略引导城市、企业的区域战略，使城市优势、企业优势整合转化为国家优势；加强资源配置调控，加大对政策资源、土地资源、人才资源和金融资源四大资源方面的调控力度，使资源向欠发达地区及中、西部地区分流，实现全社会资源的合理配置。因此中国的大都市圈的建设一定要量力而行，优化资源配置，注意大、中、小城市要协调发展，并且关注大都市圈已经产生的房地产泡沫。
如何发展中国的西部和东北地区是需要我们进行冷静思考的问题，而目前中国的房地产热则极大地透支了中国经济未来发展的投资资源，为此认清中国西部和东北地区发展中的问题以及慎建大都市圈都将是中国经济探求区域经济间平衡点的关键所在。