中国改革进入攻坚阶段

2005年成为中国改革开放以来经历针对改革方向问题争论最大的一年，这次争论已经触及中国社会各阶层利益，而以中国是否需要进一步改革为焦点将此次争论推至最高潮。中国政府最高领导者胡锦涛主席在中国的人大和政协会议上为这次争论画上阶段性句号。随即中央政府关于改革明确四点，第一，坚持改革开放不动摇；第二，改革方案要科学并注意各方利益；第三，改革成果须惠及人民；第四，改革开放不能忘记经济安全，掌握开放自主权。中国政府目前在确定共享式改革和均衡改革的战略方向后，下一步关键在于如何实施，打破目前既得利益集团的垄断格局，成为中国今后改革的关键，而这其中打破垄断的关键在于中国政府进行自身政治体制改革的决心和魄力。
我们注意到，在中国两会期间，国务院总理温家宝在记者招待会上表示，作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。而同时一向语无遮拦的网民一反过去对改革失当、失误的批评和责难，对政府工作报告更关注社会公平、让全体人民分享改革和发展的成果给予积极的、建设性的评价。可以清晰地看到中国中央政府正在以更加透明和开明的方式推进分享式改革的理念，力求激发民众参与改革热情和凝聚改革力量。
近年来中国经济的粗放增长迹象日益明显，廉价劳动力，廉价资金以及土地的大规模开发，这三点支撑着中国经济的快速膨胀。而这种模式同时急剧消耗中国的综合资源，转变发展模式是中国政府多年前提出，为何至今非但没有任何变化，相反随着经济增长，社会综合问题日益严重。为此，应扭转改革中的利益失衡问题，使改革成为利益分享式的改革；使民众能够参与改革，改革管理机制；更为重要的是政治体制改革如何进行。
目前改革已经进入攻坚阶段，二十多年的双轨制改革，虽保证中国社会稳定，但时至今日偏离规范和法治的市场经济正在演变为所谓的权贵资本主义。要清醒意识到中国社会与改革面临的问题，就需要看到社会结构发生的变化，使目前改革陷入困境的实际上就是权贵资本主义指导下的改革已经受到社会民众的质疑。
在改革新阶段关键要形成能够保证改革目标得以实现的机制。目前改革已经进入全面建立新体制的阶段，推进形成改革的新机制成为中国下阶段改革的重点，这其中关键在于法制建设，而且是符合全社会发展共同利益的法制体系。中国的贫富差距问题不仅是某些政策失误和偶然因素的结果，而且是不同社会群体在利益诉求过程中，利益被无偿侵占，而这正是下个阶段改革的关键，政府需要建立一个利益平衡机制，使得各利益阶层都有合理的利益点。
中国已经进入利益博弈的时代，不同的利益主体追逐利益的行为，只要是合法的，就都是正当的。在这样的背景下，不同群体均会利用改革的契机为己谋利，而这其中如何使改革不会在实践中出现变异，关键在于如何在改革推进的过程中形成理性的监督机制。同时如何实现政治体制与社会管理体系及经济管理体系分离是中国进一步改革的关键，这其中核心在于政府职能彻底转变，政府必须受到监督和制衡。关注目前在中国一些地区已经开始尝试在基层政府机构中采取直选模式，建议中国应尽早推行以省为单位采取直选模式。为此法制建设成为下阶段的重点，而在保障法制体系建设的过程中，不被任一利益集团操纵，关键依旧是中国的政治体制改革问题。
在新一轮的改革即将展开之际，作为中国改革旗帜的中央政府需要平衡各方利益，以确保改革的顺利进行，为中国赢得世纪性的发展机遇奠定基础；而其中我们认为在中国社会目前结构中，政治体制改革和法律体系改革将成为中国能否把握历史机遇的关键点。