中国政治改革的两大战略步骤

中国政府在制订十一五发展规划，并确立建设和谐社会的执政理念后，所有的焦点均指向政治体制改革。目前许多问题难以在政策层面予以突破的关键在于中国需要通过政治改革来解决社会矛盾，化解社会风险。在今年三月的两会期间，各方代表围绕着政治体制改革进行了深入交流，同时具体执行政策的争论的核心最终都是回到政治改革问题。中国政治体制改革是中国社会转型的关键，为此民主建设、司法和监督体系独立以及媒体监督是政治体制改革能否成功的关键。
2007年中国即将召开十七大，确定怎样的政治和经济路线成为海内外各界人士广泛关注的话题。对于中国政府而言，经济高速发展，社会结构发生了根本性变化，社会矛盾日益突出，为此推进政治体制改革成为和平地消化内部矛盾的关键。中国若希望可持续发展，必须化解社会内部矛盾，平衡社会各种资源，为中国和平崛起奠定坚实的基础，中国必须把握二十一世纪的发展机遇。
为此站在中国如何把握世纪性的发展机遇的高度，看待中国的经济和政治体制改革，我们就容易找到问题的关键点。首先我们必须看到中国把握世纪机遇的关键在于社会的稳定发展，为此政治体制改革必须适合中国的社会发展需求，民主与法制建设必须相辅相成。目前对于中国政府而言，从制度上反贪防腐的改革近乎停滞，以致腐败案件频发，陈良宇案虽显示中央政府反腐败的决心，但是政府信誉依旧受到很大伤害，为此中国政府今后改革的关键在于民主建设和司法独立。
我们看到中国邻居越南的政治改革对中国政治正在产生相当大的影响，越南在政治改革方面已经开始实行党内选举，包括总书记在内的各级党的第一把手和其他重要职务的就任者必须通过党内民主选举产生。目前中国政府和社会均非常关注政治改革的话题，社会人士所倡导的是自下而上的政治参与，包括社会成员的参与和党内党员的参与，共同建设和管理社会体系。官方在讨论政治改革时也强调民主政治，包括社会民主，同时官方更加关注的则是如何巩固执政党的地位，政治改革的讨论围绕着政权建设问题，力求通过党的自身改革来提高其执政能力。　　
为此，如何扩大党内民主竞争，重要职位需要通过平等民主竞争产生；司法独立和监督机构的独立成为民主政治建设的关键，地方各级的党政监察机构和司法部门建议改为中央政府的垂直领导，提高执政能力，保障司法系统的独立性；同时赋予人大政协和新闻媒体更多参政议政、反映民意、透露真相、监督党政官员的空间和自由，使党内民主向全民民主延伸。
目前中国政治体制改革虽进展缓慢，许多人士提出批评意见，但我们认为针对中国目前的社会结构和社会特点，结合中国具体情况进行政治体制改革是最佳的选择，是中国和平崛起的重要保障。同时中国进行广泛的民主选举不具备社会基础，过于急燥的政治改革将影响中国目前难得的经济发展机遇；同时中国需要首先完善国家管理体系建设，只有这样才能在更广的范围内推行民主建设。
目前中国政府推行的建设和谐社会的计划是中国能否实现民主政治的重要基础，如果一个国家无法保障社会和经济的稳定良性运行，任何民主皆为空谈。完善国家制度是建设和谐社会的重要步骤，而政治体制改革必须是一个由党内民主向社会民主逐步发展的过程。为此我们建议，政治体制改革需要稳中求胜，珍视目前的中国世纪性的发展机遇。
目前中国存在的问题，无论是中国政府，还是社会大众都非常清楚。既然能够发现问题的所在，我们更应首先建设完善国家管理体系：独立的法制系统、金融制度、税收制度、社会管理制度、市场制度等，为此中国政治改革需要分为两大战略步骤，首先是国家管理体系建设，社会保障体系的完善，同时展开党内民主竞争，选拔重要职位的官员，社会参政议政形成社会监督，然后才是如何完善政治体制。